国务院办公厅日前发布的《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》（以下简称《纲要》）提出，到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上。一些媒体解读称，中国将粮食产量目标设定在低于国内消费量的水平，意味着中国粮食自给自足政策的内涵发生改变，并认为未来中国粮食进口将增加。事实情况是不是这样？记者就有关问题采访了农业部有关负责人。

记者：据我所知，2013年中国的粮食产量达到6.02亿吨，今后还有增产空间，但《纲要》提出到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上，请问这是基于什么提出来的？

答：《纲要》提出的“5.5亿吨以上”的目标，主要基于以下三方面考虑：一是这里的粮食主要是指谷物。今年中央1号文件明确提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”，与之相衔接，《纲要》提出的粮食产量目标主要指的是谷物产量要达到5.5亿吨以上。二是这个目标是底线目标。2013年中国粮食总产达到6.02亿吨，其中三大谷物生产量为5.43亿吨，《纲要》提到的5.5亿吨以上的目标只是底线目标，没有设定上限，本身就考虑了今后生产和消费双增长的空间，与现有的生产量和消费量也不矛盾。三是这个目标与国家已发布的规划进行了衔接。2008年、2009年国家先后发布了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，分别提出了2020年的粮食生产目标为5.4亿吨、5.5亿吨，《纲要》目标充分考虑了这两个已发布规划提出的目标。